Expert Participatieketen

Functieomschrijving

Voor de Vereniging van Nederlandse Gemeenten zoeken wij een Expert Participatieketen.

De organisatie
Zij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen ze in hun hart en daar werken ze iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen hun en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van hun leden. Ze zijn een lerende organisatie, ze stellen zich continu de vraag waar ze staan en wat ze kunnen verbeteren.

Platform Sociaal Domein
Rijk en gemeenten willen vraagstukken in het sociaal domein vanuit samenhang en gezamenlijkheid benaderen, zowel op lokaal, als op regionaal en nationaal niveau. Dit vraagt om een continue en ander type gesprek, dat gericht is op wat nodig is voor inwoners (een sterkere uitvoeringspraktijk) en minder is opgezet vanuit het stelsel van wetten, programma’s en dossiers.

Vanaf 2021 zijn er regioadviseurs aangesteld die de verbinding leggen tussen de verschillende partners, tussen Rijk, beleid en uitvoering. Zij ondersteunen op basis van de vragen uit de praktijk van beleid en uitvoering op het gebied van het sociaal, zorg- en veiligheidsdomein. Deze regioadviseurs zijn vaste aanspreekpunten voor de regio en vormen het hart van het Platform Sociaal Domein. Daarnaast coördineren en faciliteren de collega’s van Bureau Platform Sociaal Domein de gehele ondersteuningsstructuur.

Het Platform Sociaal Domein heeft de volgende drie rollen:

• Kennis: fungeert als een waardevolle bron van kennis en expertise over hoe gemeente en partners beter kunnen samenwerken en organiseren op maatschappelijke vraagstukken
• Advies: adviseert en ondersteunt (gemeentelijke) beleidsmakers, professionals en partners actief bij het vinden van oplossingen voor complexe inrichtings- en samenwerkingsvraagstukken
• Inzicht: verschaft actief inzicht in de beschikbare ondersteuning voor gemeenten en partners die hun (gezamenlijke) uitvoeringspraktijk willen verbeteren en versterken.

Het Platform Sociaal Domein heeft als opdrachtgevers het rijk en de VNG. Het platform is organisatorisch ondergebracht bij de VNG.

De functie
De afgelopen jaren is in diverse Kamerbrieven aandacht besteed aan de rol en toekomst van sociaal ontwikkelbedrijven en beschut werk. Deze brieven bieden inzicht in het beleid en de maatregelen die nodig zijn om deze infrastructuur toekomstbestendig te maken. Hieronder volgt een overzicht van de belangrijkste punten uit de Kamerbrieven van juli 2023, december 2023 en oktober 2024.

Kamerbrief Sociaal Ontwikkelbedrijven en Beschut Werk

• Erkenning van de belangrijke rol van sociaal ontwikkelbedrijven en beschut werk in de participatiewetgeving.
• Uiteenzetting van knelpunten, zoals financiële duurzaamheid en regionale verschillen in ondersteuning.
• Aankondiging van aanvullende maatregelen en onderzoek naar een toekomstgerichte aanpak.

Kamerbrief Infrastructuur Sociaal Ontwikkelbedrijven

• Focus op de noodzaak van een robuuste infrastructuur om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt langdurig te ondersteunen. 
• Plannen voor een meer gestandaardiseerde samenwerking tussen gemeenten en sociaal ontwikkelbedrijven.
• Voorstellen voor structurele financiering en kennisdeling.

Voortgangsbrief Infrastructuur Sociaal Ontwikkelbedrijven en Beschut Werk

• Overzicht van de geboekte voortgang sinds de eerdere brieven.
• Resultaten van pilots en regionale samenwerkingen ter verbetering van de infrastructuur.
• Nieuwe beleidsaanpassingen om verdere verduurzaming van beschut werk en sociaal ontwikkelbedrijven te waarborgen.

Uit de Kamerbrieven blijkt dat er een ondersteuningsprogramma wordt ontwikkeld met meerdere pijlers. Deze inkoop heeft betrekking op de inzet van experts binnen Pijler 2.

Binnen het PSD wordt deze pijler 2 georganiseerd om gemeenten en sociaal ontwikkelbedrijven (SOB’s) vraaggericht en praktisch te ondersteunen bij het toekomstbestendig inrichten van hun infrastructuur. Deze extra pijler biedt zowel generieke als maatwerkondersteuning en werkt samen met Cedris, Divosa, VNG, en het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW). Dit team richt zich op het bieden van onafhankelijk advies en praktische hulp bij diverse vraagstukken, zoals bedrijfsvoering, governance, en financiële expertise. Het biedt een centrale vraagbaak voor de uitwerking van plannen en helpt bij het versnellen van beleidsontwikkelingsprocessen in het land.

Voor de inrichting van deze pijler worden specialisten ingehuurd die gemeenten en SOB's kunnen ondersteunen bij de vraagstukken.

Op basis van de ondersteuningsvragen vanuit het land wordt mogelijk later nog aanvullende expertise ingekocht als blijkt dat we deze met de invulling van de huidige profielen bij deze ondersteuningsvragen onvoldoende expertise in huis hebben. Deze specifieke uitvraag heeft betrekking op de Specialist participatieketen, met regiofunctie:

Als onderdeel van het Platform Sociaal Domein werkt u als expert participatieketen aan het toekomstbestendig inrichten van de sociale infrastructuur. U combineert de rol van expert participatieketen met de regiofunctie in Noord-Nederland, Midden-Nederland of Zuid-Nederland.

De focus van deze pijler van het PSD, is primair gericht op:

• Het doen realiseren van plannen door gemeenten en SOB’s gericht op een toekomstbestendige inrichting van de sociale infrastructuur.
• Het helpen realiseren van lokale keuzes rondom de inrichting van de lokale infrastructuur en het versnellen en verbeteren van regionale en lokale samenwerking.
• Het proactief ondersteunen van gemeenten en SOB’s in hun strategische en operationele vraagstukken.

Deze focus is ingebed in een bredere ontwikkeling. In elke arbeidsmarktregio moeten de acht arbeidsmarktfunctionaliteiten van de SER worden gerealiseerd, waarbij de rol van SOB’s toekomstbestendig (doel en financieel) moet worden geborgd.

Verantwoordelijkheden

• Adviseert over participatiewetgeving en doelgroepen. De expert biedt ondersteuning in de toepassing van de Participatiewet, banenafspraken, beschut werk en ontwikkelpaden. Met zijn kennis en ervaring helpt hij/zij bij het optimaliseren van arbeidsparticipatie voor doelgroepen.
• Kan informeren en adviseren over "simpel switchen" in de participatieketen
• Kan organisatorische, data en financiële analyses doen van SOB’s. Door jaarverslagen en andere bronnen te analyseren, biedt de expert waardevolle inzichten in de structuur en positie van SOB’s en samenwerkingsverbanden.
• De expert levert bijdragen aan visietrajecten ("visieleren"). De analyses ondersteunen visitatietrajecten en helpen organisaties hun visie en strategie te versterken.
• De expert draagt bij in de positionering van sociaal ontwikkelbedrijven binnen werkcentra. Met deze expertise ondersteunt de expert SOB’s in het verstevigen van hun rol binnen regionale werkcentra.
• Fungeert als expert en regioadviseur voor gemeenten en SOB's bij vraagstukken over de participatiewetgeving, sociaal domein en de positionering van SOB's
• Ondersteunt zo mogelijk samen met andere experts bij het opstellen van toekomstbestendige plannen voor de inrichting van een toekomst bestendige sociale infrastructuur
• Biedt zowel generieke als maatwerkondersteuning aan gemeenten en SOB's
• Legt en onderhoudt relaties met verschillende lagen uit diverse organisaties
• Initieert en onderhoudt relevante netwerken
• Deelt kennis, verspreidt goede praktijken en signaleert knelpunten
• Opereert als 'critical friend' in de regio
• Adviseert over nieuwe ontwikkelingen, overlegstructuren en procesmatige aanpak
• Organiseert en faciliteert gesprekken tussen regionale en lokale partners
• Werkt samen met andere regioadviseurs en experts binnen het PSD
• Naast de genoemde activiteiten handelt de expert naar bewind van zaken en wordt maximaal aangesloten bij de behoeften van de uitvoering. Indien blijkt dat de uitvoering behoefte heeft aan aanvullende ondersteuning die niet in de opsomming staat, wordt deze activiteit toegevoegd aan het takenpakket van de expert.

Resultaat
In 2025 worden de volgende resultaten verwacht:

• Gemeenten en SOB's die zich hebben gemeld voor hulp en ondersteuning zijn vanuit de eigen expertise ondersteund bij het opstellen van toekomstbestendige plannen
• De regio voelt zich adequaat en proactief ondersteund
• Er is bijgedragen aan de borging of doorstart van de ondersteuning
• Kennis en ervaringen zijn actief gedeeld binnen het PSD en met andere regio's
• Er is een kwalitatieve en kwantitatieve beschrijving van ondersteuningsactiviteiten beschikbaar.

Goede beheersing van de Nederlandse taal in woord en geschrift is vereist voor deze functie.