Functieomschrijving

Voor Provincie Zuid-Holland zoeken wij een Ontwikkelaar Routekaart Circulair in de Omgevingsverordening.

De opdracht
Om de transitie naar een circulaire economie te realiseren is meer drang & dwang nodig (RRK, PBL, NSOB). Eén van de manieren waarop ze als provincie kunnen dringen of dwingen is via de Omgevingsverordening. De Omgevingsverordening bevat alle provinciale regels voor de fysieke leefomgeving die gelden voor inwoners, bedrijven of specifieke doelgroepen. Ze beginnen niet op nul. Er is al het een en ander bekend over hoe ze circulaire economie kunnen stimuleren via de Omgevingsverordening. Zo is in het verleden onderzoek gedaan naar juridische mogelijkheden voor bijvoorbeeld houtbouw of circulaire bedrijventerreinen. Daarnaast is de provincie zelf ook al bezig met aanpassingen in de Omgevingsverordening, zo is er voor circulair bouwen een onderzoek plicht opgenomen in de Omgevingsverordening. Ze zetten graag een volgende stap om circulariteit steeds meer te institutionaliseren. Daarin zien ze op korte en middellange termijn dat ze dringende regels in de Omgevingsverordening kunnen nemen om hiertoe te komen. De vraag is vooral welke regels dit kunnen zijn én welke risico’s er zijn als ze deze invoeren. Daarbij denken ze aan juridische, maatschappelijke, financiële en politiek-bestuurlijke risico’s:
  • Juridische risico’s: bijv. de regel is juridisch moeilijk uitvoerbaar;
  • Politiek-bestuurlijke risico’s: bijv. het schaden van de goede relatie met gemeenten door te strenge eisen;
  • Maatschappelijke risico’s: bijv. de regel zorgt mogelijk voor vertraging op een dossier waardoor andere maatschappelijke belangen in het gedrang komen (bijv. te strenge eisen voor woningbouw zorgt voor minder woningen);
  • Financiële risico’s: bijv. de regel zorgt voor een enorme lastendruk bij provincie en of gemeenten om te kunnen toetsen (die mogelijk niet opweegt tegen de baten).
Ze zijn benieuwd naar suggesties voor aanpassingen en/of nieuwe toevoegingen die ze kunnen nemen op het gebied van woningbouw, landbouw, bedrijventerreinen, energietransitie. Deze thema’s zijn een focus van het onderzoek, maar de scope is breder. Welke regels kunnen ze als provincie Zuid-Holland via de Omgevingsverordening nemen om de transitie naar een circulaire economie te stimuleren en welk tijdspad is daarvoor raadzaam met inachtneming van de mogelijke risico’s? Deelvragen:
  • Welke regels kunnen ze als provincie nemen in de Omgevingsverordening om de transitie naar circulair te ondersteunen? Met verschillende niveaus in regels (bijv. rekening houden met, betrekken bij, inachtneming van);
  • Hoe dringend of dwingend zijn de regels?
  • Welke juridische, maatschappelijk, financiële en politiek-bestuurlijke risico’s horen bij deze regels?
  • Welk tijdspad is hierbij voorstelbaar? Ook opnemen: aanscherpen door de tijd, dus van onderzoekplicht, naar inspanningsplicht, naar resultaatplicht. Of van betrekken bij, naar rekening houden met naar inachtneming.
Er zijn meerdere thema’s die ze als provincie interessant vinden zoals bedrijventerreinen, bouw of energietransitie. De komende periode worden vragen over deze thema’s verzameld. Voor het thema bedrijventerreinen zijn al enkele vragen inzichtelijk.  Voor het thema bedrijventerreinen willen ze sturen op circulaire bedrijvigheid en hier voorrang aan geven. Tegelijkertijd zien ze ook dat er strategische locaties nodig zijn waar de provincie het liefst ruimte reserveert voor specifieke circulaire activiteiten (hubs). In dat kader zijn er 2 thematische vragen voor dit thema:
  • Hoe kunnen ze als provincie sturen dat – indien een bedrijfslocatie vrijkomt – er een circulair bedrijf voorrang krijgt?
  • Hoe kunnen ze als provincie ruimte reserveren op voor circulariteit strategische locaties?
Je geeft terugkoppeling van (deel)resultaten en producten aan de opdrachtgever. Je maakt een routekaart tot 2030 met circulaire regels inclusief concrete tekstsuggesties voor de Omgevingsverordening, waarbij diverse risico’s (juridisch, politiek-bestuurlijk, maatschappelijk, financieel, etc.) in kaart zijn gebracht. Ze zien graag tussentijdse resultaten in januari 2025, deze tussentijdse resultaten moeten inzicht bieden in wat ze nu als provincie in de Omgevingsverordening kunnen aanpassen zodat dit in 2025 geborgd wordt. Uiteindelijke opleverdatum is 31 maart 2025.

De afdeling
In Zuid-Holland werken ze toe naar een volledig circulaire samenleving in 2050. Dit betekent een samenleving zonder afval. Waarin ze bestaande grondstoffen en materialen hergebruiken voor nieuwe producten. Om deze ambitie waar te maken, motiveren ze als provincie samenwerking tussen ondernemers, onderzoekers, inwoners en overheden. Aangezien maar liefst 30% van het grondstoffenverbruik in Zuid-Holland ligt, stimuleren ze op allerlei manieren deze gezamenlijke zoektocht. Om deze ambitie waar te maken werken ze in het team Circulair Zuid-Holland op verschillende thema’s om het verschil te maken. Voor het thema ‘Beleid & Monitoring’ zijn meerdere transitiemedewerkers actief met ervaring in het beleidsdomein, daarnaast bestaat het team uit meerdere inhoudelijke experts op verschillende thema’s (zoals bouw, bedrijventerreinen, energie) die lijntjes met provinciale collega’s weten te leggen.

Jouw competenties
  • Resultaatgericht handelen: daadkrachtig optreden, pro-actieve houding, initiatiefrijk, pragmatisch;
  • Plannen en organiseren: Op effectieve wijze doelen en prioriteiten bepalen voor het netwerk alsmede benodigde acties om zo de verwachtingen te managen voor de deelnemers. Tijd en middelen aangeven om deze doelen te kunnen bereiken;
  • Omgevingsbewustzijn: Laten blijken goed te zijn geïnformeerd over maatschappelijke en politieke of andere omgevingsfactoren en deze kennis effectief te benutten voor de eigen functie of organisatie;
  • Analytisch vermogen: Analytisch vermogen heb je als je informatie kunt verzamelen, onderzoeken en ontleden met als doel om complexe situaties te begrijpen en problemen op te lossen.

Goede beheersing van de Nederlandse taal in woord en geschrift is vereist voor deze functie.

Functie eisen

  • Gewerkt aan wet- en regelgeving voor minimaal 3 circulaire thema’s (zoals circulair bouw, circulaire meubels etc.);
  • Minimaal 3 jaar ervaring met wet- en regelgeving binnen de circulaire economie;
  • Minimaal 3 projecten gedaan op het gebied van juridische wet en regelgeving met betrekking tot circulariteit;
  • Minimaal 5 sessies begeleid met overheidsinstanties gespecialiseerd op het thema circulaire economie.

Functie wensen

  • Gewerkt aan wet- en regelgeving voor circulaire thema’s (zoals bouw, meubels etc.);
  • Aantal jaren ervaring met wet- en regelgeving binnen de circulaire economie;
  • Aantoonbare ervaring met projecten op het gebied van juridische wet en regelgeving met betrekking tot circulariteit;
  • Ervaring met het begeleiden van sessies met overheidsinstanties gespecialiseerd op het thema circulaire economie.

Extra informatie

  • Plaats Den Haag
  • Opleidingsniveau HBO
  • Aantal uur N.t.b. uur per week
  • Startdatum 09-12-2024
  • Geschikt voor ZZP? Ja
  • Thuiswerken mogelijk? N.t.b.