Projectleider Regionaal Beleidskader Maatschappelijke Zorg Holland Rijnland

Functieomschrijving

Voor de gemeente Leiden zoeken wij een Projectleider Regionaal Beleidskader Maatschappelijke Zorg Holland Rijnland.

De organisatie
In de regio Holland Rijnland werken dertien gemeenten intensief samen voor de maatschappelijke zorg. Het betreft de gemeenten: Alphen aan de Rijn, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Kaag en Braassem, Hillegom, Katwijk, Nieuwkoop, Noordwijk, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude.

De dertien gemeenten zijn op hun beurt onderverdeeld in drie subregio’s; Leidse regio, Duin- en Bollenstreek en Rijnstreek. Op het terrein van de Maatschappelijke Zorg werken deze Holland Rijnlandgemeenten nauw samen. Per januari 2023 is de maatschappelijke zorg in deze regio door-gedecentraliseerd en zijn de gemeenten zelf verantwoordelijk voor de maatschappelijke zorg. Voor een deel specialistische zorg (24/7 toezicht en begeleiding) zijn zij gezamenlijk verantwoordelijk. Aan deze doordecentralisatie zijn jaren voorbereiding voorafgegaan. Het startpunt was de Beleidskadernota Maatschappelijke Zorg Holland Rijnland 2017-2025.

De samenwerking voor de maatschappelijke zorg is in 2023 vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst Maatschappelijke Zorg Holland Rijnland en een dienstverleningsovereenkomst.

Aanleiding
Het regionale beleidskader loopt eind 2025 af. Daarnaast is met de doordecentralisatie, de situatie voor de maatschappelijke zorg in Holland Rijnland veranderd. Beide zijn aanleiding om het thans geldende kader te actualiseren. Ze willen vanaf 2026 met een nieuw kader werken en verwachten dat ze 2025 nodig hebben om dit uit te werken. Het nieuwe kader geldt voor een periode van 6 jaar.

De functie
Ze zoeken een projectleider die het nieuwe regionale beleidskader Maatschappelijke Zorg voor Holland Rijnland opstelt en hiervoor een participatief proces uitwerkt. Deze opdracht valt daarmee in twee delen uiteen:

• Maak een plan van aanpak om te komen tot een gedragen regionaal beleidskader voor de maatschappelijke zorg en
• Stel het nieuwe regionaal beleidskader voor de maatschappelijke zorg op.

Naar verwachting gelden de uitgangspunten uit het huidige kader nog steeds en zal het gewicht voor het nieuwe kader vooral liggen op het verwerken van nieuwe ontwikkelingen en inzichten in ambities, visie en acties. Hiermee willen ze zeggen dat ze niet helemaal bij nul hoeven te beginnen met de regionale samenwerking, er ligt al een flinke basis.

In relatie tot de doordecentralisatie opgave wordt aan verschillende onderwerpen gewerkt. Zo is de lokale toegang tot hun voorzieningen uitgewerkt, werken ze met een nieuw bekostigingsmodel en is de op- en afbouwopgave van de voorziening in 13 gemeenten in beeld (en wordt deze periodiek geactualiseerd). Ook zijn er de verschillende gemeenten Woonzorgvisies uitgewerkt. Het in kaart brengen van de huidige stand van zaken is onderdeel van de opgave en kan zijn vertaling krijgen in het nieuwe kader.

Waar ze regionaal nog stappen kunnen zetten is op preventie en de aanpak van dak- en thuisloosheid. De regio Holland Rijnland heeft meegedaan aan de 2024 ETHOS-telling en de resultaten zijn op 9 oktober 2024 gepubliceerd. De uitkomsten uit dit onderzoek worden deels lokaal of binnen de subregio's opgepakt, maar zullen ook zijn weerslag moeten krijgen op regionaal niveau – in het nieuwe regionale beleidskader.

In het nieuwe kader moet heel scherp het onderscheid worden gemaakt wat lokale, sub regionale- of regionale opgaven zijn. En wordt de (regionale) organisatie van de maatschappelijke zorg (structureel) geborgd.

Participatie 
Zoals hiervoor al werd genoemd, starten ze niet bij nul. Ze hebben met hun samenwerkingspartners, ervaringsdeskundigen en inwoners is de doordecentralisatie voorbereid. Het is voor de gemeenten in Holland Rijnland vanzelfsprekend dat hun partners, ook niet-professionals, meedoen aan en meedenken voor het nieuwe kader. De projectleider dient een plan uit te werken over hoe alle partijen een positie krijgen in het proces om tot het nieuwe kader te komen.

Daarnaast willen ze meer dan in het huidige kader, de verbinding maken met flankerende beleidsterreinen zoals Werk- en inkomen, Wonen, Jeugd en Veiligheid.

Samenwerking
Bestuurlijk niveau
De dertien gemeenten in Holland Rijnland werken al jaren samen op het terrein van de maatschappelijke zorg. Via de bestuurscommissie Maatschappij van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland vindt het bestuurlijk overleg (beleid, voorgenomen beslissingen) en de besluitvorming plaats zoals dat in de samenwerkingsovereenkomst is afgesproken. Het samenwerkingsorgaan is een gemeenschappelijke regeling en biedt de maatschappelijke zorg een platform voor overleg. Een afgevaardigde van het Dagelijks bestuur van Holland Rijnland verzorgt het voorzitterschap van de commissie Maatschappij. Deze bestuurder treedt voor de maatschappelijke zorg tevens op als bestuurlijk opdrachtgever.

Ambtelijk niveau
De samenwerking voor de maatschappelijke zorg wordt ambtelijk op Holland Rijnland niveau (tijdelijk) ondersteund door het regionaal programmateam maatschappelijke zorg Holland Rijnland (PT MZ HR). De belangrijkste taak van het regionale programmateam is het begeleiden van de transformatie van de maatschappelijke zorg. Het regionaal programmateam bestaat uit de programmamanagers van de drie subregio’s, de teamcoördinator van het regionale team (voor de specialistische zorg), een beleidsadviseur (deze wordt nu geworven), een programmaondersteuner en wordt aangestuurd door een regionaal programmamanager. Daarnaast is er een overleg van de drie directeuren die verantwoordelijk zijn voor de maatschappelijke zorg (als onderdeel van hun sociaal domein portefeuille) van de drie subregio’s die periodiek bijeenkomen om de voortgang van de transformatie te bespreken. Het directeurenoverleg treedt op als ambtelijk opdrachtgever voor de regionaal programmamanager maatschappelijke zorg Holland Rijnland en voor de projectleider voor het nieuwe regionale beleidskader. De dagelijkse begeleiding van deze opdracht ligt bij het PT MZ HR. 

Goede beheersing van de Nederlandse taal in woord en geschrift is vereist voor deze functie.