Projectleider Oprichting Gemeenschappelijke Regeling

Functieomschrijving

Voor Gemeente Doetinchem zoeken wij een Projectleider Oprichting Gemeenschappelijke Regeling. Je levert tijdelijke juridische expertise voor de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Achterhoek (GR SDA). Je bereidt de juridische vormgeving en de bestuurlijke besluitvorming voor, zodat de regeling rechtsgeldig en operationeel kan starten. Je werkt samen met de kwartiermaker, de PMO-er, de deelprojectleiders HRM en ICT, de implementatieprojectleider en de betrokken gemeenten.

Op te leveren resultaten

• Een vastgestelde tekst van de gemeenschappelijke regeling met toelichting, waarin taken, bevoegdheden, governance, financiële bepalingen en de regeling voor wijziging, toetreding, uittreding en geschillen sluitend zijn geregeld;
• Een besluitvormingsroute en planning per deelnemer, inclusief de benodigde college- en raadsvoorstellen en -besluiten en de verwerking van zienswijzen;
• Een reactienota waarin ingebrachte zienswijzen zijn verwerkt en aanpassingen in de regeling onderbouwd worden;
• Vastgestelde mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluiten van de deelnemende gemeenten en van het bestuur van de GR aan de directie, aansluitend op de beschrijving van werkprocessen;
• Een geregelde bekendmaking en inwerkingtreding van de regeling, inclusief opname in het register van gemeenschappelijke regelingen bij de deelnemers;
• Ondersteunende juridische en administratieve documenten voor inschrijving in het Handelsregister en de registratie bij fiscale instanties, en een onderbouwde fiscale toets op de overgang van werkzaamheden;
• Een overzicht van over te dragen rechten en verplichtingen (contracten, subsidies, verzekeringen, archief, gegevens en verwerkersovereenkomsten) met de benodigde besluiten en documenten;
• Basisdocumenten voor de start van de GR, zoals reglement van orde van het bestuur, financiële verordening, archiefverordening en besluit informatiebeheer;
• Een juridische startcheck waaruit blijkt dat de GR rechtsgeldig kan besluiten, contracteren, betalen en verantwoorden;
• Afronding en overdracht van resterende juridische en bestuurlijke vraagstukken in de nazorgfase.

Werkzaamheden

• Opstellen en afstemmen van de tekst van de gemeenschappelijke regeling en de bijbehorende toelichting, in samenwerking met de deelnemende gemeenten en hun juridische adviseurs;
• Uitwerken van de bevoegdhedenverdeling tussen de deelnemers en de GR en vertalen daarvan naar mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluiten;
• Opstellen van college- en raadsvoorstellen en regisseren van de besluitvormingsroute bij alle deelnemers, inclusief de zienswijzeprocedure en de verwerking daarvan;
• Voorbereiden en ondersteunen van bestuurlijke en ambtelijke overleggen, informatiebijeenkomsten en technische sessies voor raden;
• Regelen van de bekendmaking en inwerkingtreding van de regeling en de opname in het register van gemeenschappelijke regelingen;
• Voorbereiden van inschrijving in het Handelsregister en registratie bij fiscale instanties en begeleiden van de daarvoor benodigde stappen;
• Toetsen of huidige werkzaamheden juridisch, fiscaal en administratief op de juiste wijze overgaan en beleggen van vervolgacties;
• Inventariseren en reguleren van de overdracht van contracten, subsidies, verzekeringen, archief en gegevens, inclusief de benodigde besluitvorming;
• Afstemmen met de kwartiermaker, deelprojectleiders HRM, Proces en Dienstverlening, de controller, ICT-projectleiding en eventueel externe juridische en fiscale adviseurs;
• Bewaken van de juridische planning en het kritieke pad en tijdig signaleren en agenderen van risico’s, afhankelijkheden en benodigde besluiten;
• Ondersteunen bij de afronding en overdracht van resterende vraagstukken in de nazorgfase.

Kaders

• Je voert de opdracht uit binnen de projectorganisatie voor de oprichting van de GR SDA en stemt af met de kwartiermaker en de overige deelprojectleiders over voortgang, planning en afhankelijkheden;
• De genomen besluiten over de oprichting, taken en inrichting van de GR zijn kaderstellend; jouw opdracht richt zich op de juridische en bestuurlijke uitwerking daarvan en niet op heroverweging van die besluiten;
• De uiteindelijke besluitvorming berust bij de colleges en raden van de deelnemende gemeenten; jij bereidt deze besluitvorming voor, regisseert het proces en bewaakt de juridische houdbaarheid;
• Het inschakelen van externe juridische of fiscale expertise verloopt via de opdrachtgever;
• Structurele juridische advisering en de reguliere bedrijfsvoering van de GR na de start maken geen onderdeel uit van deze opdracht.

Jouw profiel

• Positief-kritische en onafhankelijke opstelling;
• Juridische nauwkeurigheid en analytisch vermogen;
• Ervaring met procesregie en planmatig werken;
• Verbindend vermogen en resultaatgerichtheid;
• Heldere mondelinge en schriftelijke communicatie;
• Zelfstandigheid en ervaring in complexe bestuurlijke omgeving.

Organisatie
Je werkt in een projectorganisatie namens de deelnemende gemeenten die ruimte biedt aan aanpakkers, innovatie en samenwerking. Zij streven naar wendbaarheid en verbetering van dienstverlening; jouw bijdrage heeft zichtbare impact en biedt mogelijkheden voor persoonlijke en professionele groei.