Doorontwikkeling Governance

Functieomschrijving

Voor Gemeente Maastricht zoeken wij een Doorontwikkeling Governance. Je levert onafhankelijk en praktisch toepasbaar advies voor de doorontwikkeling van de governance van de Jeugdregio Zuid-Limburg. Je werkt aan een bestuurlijk bruikbaar advies dat aansluit bij de eisen uit relevante wetgeving en bij de wensen en behoeften van de 16 gemeenten in de regio. Je richt je op een effectieve, transparante en bestuurbare regionale samenwerking met een solide inrichting van bevoegdheden, sturing en verantwoording.

De context waarin je opereert: de 16 gemeenten in Zuid-Limburg werken gezamenlijk aan inkoop en beleidsafstemming voor jeugdhulp. De huidige inrichting van die samenwerking geeft onvoldoende basis voor snelle en heldere bestuurlijke besluitvorming; bevoegdheden en mandaten zijn versnipperd. Een regioteam levert inmiddels regionale sturing en ziet knelpunten en kansen voor verbeterde governance. Daarnaast stelt nieuwe wetgeving eisen aan de regionale organisatie van onderdelen van specialistische jeugdhulp, en vraagt de opgave om een governance die zowel flexibel als juridisch robuust is.

Jouw opdracht omvat de volgende hoofdverantwoordelijkheden:

• Beoordelen in hoeverre de huidige governance aansluit bij de regionale opgaven en wet- en regelgeving.
• Verkennen welke taken en bevoegdheden regionaal moeten worden belegd om besluitvorming te versnellen en continuïteit te borgen.
• Analyseren en vergelijken van governanceopties (bijvoorbeeld het voortzetten en optimaliseren van de huidige centrumregeling, of alternatieven zoals een bedrijfsvoeringsorganisatie of openbaar lichaam), inclusief de voor- en nadelen per model.
• In kaart brengen van de impact van verschillende modellen op de centrumgemeente en op positionering en formatie van regionale expertteams en regioteammedewerkers.
• Formuleren van een concreet voorkeursmodel met inrichtingselementen, een praktisch implementatie- en groeipad en beheersmaatregelen voor risico’s.
• Ondersteunen van de regio bij de implementatie en procesbegeleiding, indien nodig als vervolgopdracht.

Werkwijze in fases

Fase 1: Verkenning
Je brengt behoeften, knelpunten en de collectieve opgave van de regio in kaart. Je betrekt de integrale regiovisie en relevante ontwikkelingen zoals meerjarige bekostigingsmodellen en bovenregionale samenwerkingsinitiatieven. Je maakt zichtbaar welke knelpunten juridische oplossingen vragen en levert een inhoudelijke startpositie voor verdere uitwerking.

Fase 2: Optieverkenning
Je maakt een objectieve analyse van governancevarianten, inclusief concrete voor- en nadelen, financiële en bestuurlijke consequenties, risicobeheersing, en effect op lokale toegang en besluitvorming. Je beschrijft de implicaties voor sturing, toezicht, informatievoorziening en democratische legitimatie en doet aanbevelingen voor implementatie.

Fase 3: Implementatieondersteuning
Je geeft advies over welk deel van de implementatie de regio zelf kan oppakken en waar externe procesbegeleiding nodig is. Je biedt ondersteuning bij realisatie en borging van de gekozen inrichting, indien de regio besluit door te gaan met uitvoering.

Gewenste resultaten

• Een helder en onderbouwd adviesrapport met vergelijking van governanceopties en een voorkeursmodel.
• Concrete inrichtingselementen voor het voorkeursmodel en een praktisch implementatie- en groeipad.
• Inzicht in risico’s en beheersmaatregelen en een bestuurlijke samenvatting geschikt voor besluitvorming.

Belangrijke inhoudelijke aandachtspunten

• De verhouding tussen lokale autonomie en regionale verantwoordelijkheid en de implicaties voor mandaten en besluitvorming.
• Positionering en juridische verankering van regionale expertteams en regionale administratieve processen.
• Ondersteuning van financieringsvormen en bekostigingsmodellen die bij regionale aanbestedingen horen.
• Afstemming met bovenregionale initiatieven en samenwerkingsverbanden op provinciaal niveau.
• Informatievoorziening, transparantie en democratische legitimatie richting colleges en gemeenteraden.

Betrokken partijen
Je werkt in nauwe afstemming met de 16 gemeenten in de Jeugdregio Zuid-Limburg, relevante samenwerkingsverbanden op bovenregionaal niveau, bestuurlijke vertegenwoordiging vanuit de regio, een ambtelijke begeleidingsgroep en ketenpartners zoals zorgaanbieders en onderwijsinstellingen.

Jouw profiel
Je beschikt aantoonbaar over de volgende expertise:

• Diepgaande kennis van governance van regionale en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.
• Kennis van relevante wet- en regelgeving op het gebied van gemeenschappelijke regelingen en van de wetgeving rondom beschikbaarheid van jeugdzorg en het jeugdzorgdomein.
• Aantoonbare ervaring met bestuurlijke advisering in complexe intergemeentelijke contexten.
• Het vermogen om juridische, bestuurlijke, financiële en organisatorische vraagstukken integraal te beoordelen en te vertalen naar uitvoerbare adviezen.

Je brengt de volgende competenties mee:

• Analytisch en strategisch vermogen.
• Politiek-bestuurlijke sensitiviteit.
• Sterke communicatieve en verbindende vaardigheden.
• Vermogen om verschillende belangen en perspectieven samen te brengen en draagvlak te creëren.
• Onafhankelijkheid en objectiviteit.
• Resultaatgerichtheid en een praktische instelling.
• Het vermogen om complexe vraagstukken te vertalen naar heldere keuzes en een uitvoerbaar implementatiepad.

Je kunt als individuele adviseur of als team werken. In je opdrachtuitvoering toon je aan welke rollen en expertise aanwezig zijn en hoe deze bijdragen aan het leveren van de gevraagde analyses, adviezen en procesbegeleiding.