SNA-keurmerk en NEN 4400-1: wat het betekent bij inhuur

Wat het SNA-keurmerk is

Het SNA-keurmerk is het keurmerk van de Stichting Normering Arbeid voor bedrijven die personeel uitlenen of werk aannemen. Een uitlener krijgt het keurmerk als een onafhankelijke inspectie-instelling heeft vastgesteld dat het bedrijf voldoet aan de norm NEN 4400-1. Die norm beschrijft wat een Nederlandse uitlener op orde moet hebben om te voorkomen dat de inlener opdraait voor niet-betaalde belastingen of voor illegale arbeid.

NEN 4400-1 is de Nederlandse norm die eisen stelt aan de afdracht van loonheffingen (de belasting en premies die een werkgever op het loon inhoudt) en btw, de loonbetaling, de identiteitscontrole en de administratie van uitleners en (onder)aannemers.

De SNA beheert het keurmerk en het openbare register, de inspectie-instellingen doen de controles. Er bestaat ook een NEN 4400-2, voor buitenlandse uitleners die in Nederland werken.

Wat de inspecteur controleert

Een inspectie is een momentopname waarbij de inspecteur terugkijkt tot de vorige volledige inspectie. De inspecteur toetst onder meer:

• Aangifte en afdracht van loonheffingen en btw: klopt de aangifte met de loonadministratie en is er op tijd betaald?
• Loonbetaling: krijgt het personeel ten minste het wettelijk minimumloon, en is er een werkende procedure om de juiste cao-beloning toe te passen?
• Identiteit en werkvergunning: is van iedere medewerker de identiteit vastgesteld en mag die in Nederland werken?
• Administratie: is de financiële administratie inzichtelijk en zijn uren en facturen te koppelen aan personen?

Vindt de inspecteur afwijkingen, dan moet het bedrijf dat voor alle dossiers herstellen, niet alleen voor de gecontroleerde. Wie niet meer aan de norm voldoet, wordt geschorst of uit het register gehaald. De SNA noemt zelf geen vaste frequentie; de inspectie-instellingen controleren gecertificeerde bedrijven in de regel ieder half jaar, onder voorwaarden eens per jaar.

Wat het keurmerk niet garandeert

Het SNA-keurmerk is een momentopname van de administratie en de afdrachten. Het zegt niets over:

• De kwaliteit, ervaring of screening van de professional die bij je komt werken.
• Of de inlenersbeloning in ieder individueel geval juist is berekend. De inspectie toetst of er een procedure is, niet elke loonstrook.
• Of een zzp'er die via het bureau werkt echt zelfstandig is. De Belastingdienst kan die alsnog als werknemer aanmerken; de feitelijke situatie is bepalend.
• Of het bedrijf morgen nog voldoet. Het keurmerk kan worden geschorst of doorgehaald.

Een lopende aanmelding bij de SNA is geen certificering. Alleen opname in het register telt.

Zo controleer je het

Zoek in het register op normeringarbeid.nl op KVK-nummer, niet op handelsnaam. Holdings en werkmaatschappijen hebben vaak bijna dezelfde naam, en het keurmerk geldt per rechtspersoon. Je ziet daar welke modules zijn gecertificeerd (ter beschikking stellen van arbeid, aanneming van werk, bemiddeling, tussenkomst) en sinds wanneer.

Download de verklaring van registratie en bewaar die in het inhuurdossier. Met de gratis attenderingsservice krijg je een e-mail als de status verandert. Waar de verklaring in het dossier hoort, staat in de checklist inhuurdossier.

Het keurmerk alleen geeft geen vrijwaring

Betaalt een uitlener de loonheffingen of btw niet, dan kan de Belastingdienst die bij de inlener verhalen. Het SNA-keurmerk is onderdeel van de vrijwaringsregeling tegen die inlenersaansprakelijkheid die tot en met 2026 geldt.

De voorwaarden: de uitlener heeft het keurmerk, de inlener stort 25% van het factuurbedrag inclusief btw op de G-rekening van de uitlener (20% als de btw is verlegd), en de administratie van de inlener maakt de overeenkomst, de uren en de betalingen traceerbaar.

Zit er in de keten een uitlener of doorlener zonder keurmerk, dan kan de volgende schakel geen beroep doen op de vrijwaring.

Het keurmerk alleen is dus geen vrijwaring. Hoe het samenspel met de G-rekening werkt, lees je in Wat is een G-rekening en inlenersaansprakelijkheid.

Let op: deze regeling geldt voor belastingtijdvakken tot en met 2026. Voor tijdvakken vanaf 1 januari 2027 mag de Belastingdienst de aansprakelijkheid van de inlener stellen op 35% van het factuurbedrag, verminderd met wat op de G-rekening is gestort. Hoe de vrijwaring voor inleners van SNA-gecertificeerde of toegelaten uitleners daarop wordt aangepast, is nog niet gepubliceerd. Lees meer in inlenersaansprakelijkheid.

Onder de Wtta wordt de norm de basis voor de verplichte toelating

De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten maakt van het vrijwillige keurmerk een verplichte toelating. Het normenkader van de Wtta is gebouwd op de SNA-norm, aangevuld met eisen aan arbeidsvoorwaarden, veiligheid en gelijke kansen.

Een uitlener die op 30 juni 2027 een geldig SNA-keurmerk heeft met de module "ter beschikking stellen van arbeidskrachten", kan tussen 1 mei en 30 juni 2027 eenmalig toelating aanvragen zonder apart inspectierapport; wel met een VOG en, tenzij het bedrijf is vrijgesteld, een waarborgsom.

Vanaf 1 januari 2028 mag je als overheid alleen nog inlenen bij toegelaten uitleners. Lees meer in Wat is de Wtta.