Zzp'er of detachering: welke inhuurvorm past bij deze opdracht?

Het korte antwoord

Zzp past als de opdracht afgebakend is, een resultaat heeft en de professional zelf bepaalt hoe het werk gebeurt. Detachering past als je eigenlijk een functie wilt invullen: iemand die meedraait in het team, wordt aangestuurd door een leidinggevende en langere tijd blijft. Lees wat detachering precies is.

Sinds de Belastingdienst in 2025 weer handhaaft, bepaalt die keuze het risico dat je organisatie loopt; lees meer in handhaving op de Wet DBA.

Hieronder zes vragen waarmee je de keuze onderbouwt. Ze volgen de gezichtspunten uit het Deliveroo-arrest, die de Belastingdienst gebruikt om een opdracht te beoordelen. Lees de uitleg per gezichtspunt in de gezichtspunten uit het Deliveroo-arrest. Een uitgebreidere toets staat in de checklist: een zzp-opdracht vooraf toetsen in 10 vragen.

Hoe lang duurt de opdracht en wat wordt er opgeleverd?

Een opdracht met een begin, een eind en een concreet resultaat past bij zzp: een implementatie, een onderzoek, een reorganisatie, een aanbesteding. Doorlopend werk zonder duidelijk eindpunt, dat ook door een vaste medewerker gedaan kan worden, past bij detachering.

Een harde grens in maanden bestaat niet. Wel geldt: hoe langer een opdracht loopt en hoe vaker die wordt verlengd, hoe meer het op een dienstverband gaat lijken. Een zzp-opdracht die al jaren loopt verdient daarom een nieuwe toets.

Wie bepaalt hoe het werk gebeurt?

Bepaalt de professional zelf de aanpak, de werktijden en de werkplek, binnen afspraken over het resultaat? Dan past zzp. Bepaalt een leidinggevende wat er dagelijks gebeurt, keurt die het werk goed en spreekt die de professional aan op uren en aanwezigheid? Dan past detachering.

Afstemmen en samenwerken is normaal en geen probleem. Het verschil zit in wie de regie heeft over het hoe.

Zit de professional in de organisatie?

Vervult de professional een plek in de formatie, met een functie uit het functiehuis, een vaste werkplek, een e-mailadres van de organisatie en een plek in het teamoverleg? Dan is er sprake van inbedding, en dat weegt bij de overheid zwaar. Kies dan detachering.

Werkt de professional van buitenaf aan een afgebakende opdracht, naast de organisatie in plaats van erin, dan past zzp beter. Vervanging van een zieke of vertrokken collega is bijna altijd inbedding.

Mag de professional zich laten vervangen?

Bij een echte opdracht gaat het om het resultaat, niet om de persoon. Kan de professional bij ziekte of drukte iemand anders met dezelfde kwaliteiten inzetten? Dan past zzp. Moet het per se deze ene persoon zijn, bijvoorbeeld omdat die in het team is opgenomen, dan past detachering.

Een vervangingsclausule die alleen op papier staat, telt niet mee. Het moet in de praktijk ook kunnen.

Wat is het tarief en hoe wordt er betaald?

Een zzp-tarief ligt duidelijk boven het loon van een vergelijkbare werknemer, omdat de zzp'er daaruit zelf verzekeringen, pensioen en leegloop betaalt. Er wordt gefactureerd op basis van de opdracht, zonder doorbetaling bij ziekte of vakantie. Ligt het tarief op het niveau van een cao-salaris, of wordt er maandelijks een vast bedrag betaald, dan past detachering. Hoe een detacheringstarief is opgebouwd, lees je in wat kost een gedetacheerde per uur.

Vanaf 31 december 2026 geldt een wettelijk vermoeden van een arbeidsovereenkomst bij een uurtarief op of onder een grensbedrag; in de wet staat 36 euro, bij de start naar verwachting ongeveer 38 euro. Bij de tarieven in de overheidsinhuur speelt dat zelden. Lees meer in rechtsvermoeden bij een laag uurtarief.

Wie loopt het risico?

Bij zzp loopt de professional commercieel risico: fouten herstellen op eigen kosten, een opdracht die stopt als het resultaat uitblijft, een eigen aansprakelijkheidsverzekering. Ontbreekt dat risico, dan wijst dat op een dienstverband.

Daarnaast is er het risico van de organisatie zelf. Blijkt een zzp-opdracht achteraf een dienstverband, dan moet de opdrachtgever de loonheffingen (de belasting en premies die een werkgever op het loon inhoudt) alsnog betalen, sinds 2026 mogelijk met een boete. Bij detachering is de detacheerder de werkgever en speelt dat risico niet. Lees meer in boete en naheffing bij schijnzelfstandigheid.

Weeg de antwoorden samen

Tel de antwoorden niet simpelweg op; de Belastingdienst kijkt naar het totaalbeeld en er is geen rangorde tussen de gezichtspunten. Sinds het Uber-arrest van 21 februari 2025 weegt ook het ondernemerschap van de professional buiten de opdracht volwaardig mee. Dezelfde opdracht kan dus bij de ene professional als zzp passen en bij de andere niet. Toets daarom per opdracht én per persoon.

Let op: twijfel je op twee of meer van de zes vragen, dan is detachering de veiligere keuze. Dezelfde professional, hetzelfde werk, maar zonder risico van schijnzelfstandigheid.

Leg de keuze vast

Noteer per inhuur de opdrachtomschrijving, de antwoorden op de zes vragen en de conclusie, en bewaar die in het inhuurdossier samen met de overeenkomst en de KVK- en verzekeringsgegevens. Zo laat je bij een controle zien dat de keuze bewust is gemaakt. Lees meer in handhaving op de Wet DBA en in de checklist voor het inhuurdossier.